海政发〔2012〕81号
各镇人民政府，管理区、经济开发区管委会，市政府各部门：
经市政府研究同意，现将《uedbet体育_uedbet官网@：廉租住房分配管理暂行办法》印发给你们，请认真遵照执行。
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二0一二年九月三十日
uedbet体育_uedbet官网@：廉租住房分配管理暂行办法
第一条为认真贯彻落实《廉租住房保障办法》（建设部令第162号）及省、市uedbet体育_uedbet官网@：廉租住房保障办法的有关规定，进一步完善城市廉租住房保障制度，有效解决城市低收入家庭的住房困难问题，结合我市实际，制定本暂行办法。
第二条本暂行办法中所称廉租住房是指政府对城市低收入家庭中的无房户和人均居住面积低于15平方米（含15平方米）的住房困难家庭。
第三条uedbet体育_uedbet官网@：廉租住房管理办公室具体负责全市廉租住房准入、建档、分配、退出、物业管理等工作。
第四条廉租住房的租金、物业费、取暖费、房屋维修等费用由市政府确定。
第五条申请廉租住房保障的条件：
（一）申请家庭为市区内（海州、兴海、响堂、开发区）的城市低收入家庭中的无房户和人均居住面积低于15平方米（含15平方米）的住房困难家庭，且具有常住户口满5年（或至少有一人满5年）并实际居住；
（二）廉租住房保障申请人应当具备完全民事行为能力；政府集中供养对象，不纳入廉租住房保障范围；
（三）申请廉租住房保障的家庭是指两个以上成员基于婚姻、血缘、收养等产生的法定赡养、扶养、抚养关系的社会生活单位；
（四）申请家庭所有房屋经市级以上房屋安全鉴定机构鉴定为危险房屋且实际无人居住的，视为无房。
第六条具有以下情况之一的不得申请廉租住房：
（一）在5年之内有住房转让行为，但申请家庭成员中直系亲属因患重大疾病转让住房并提供有关证明的除外；
（二）家庭成员己与有关单位（开发公司）或个人签订住房买卖协议的；
（三）家庭成员曾参加集资建房的；
（四）家庭成员有动迁待安置或动迁已得到货币补偿的；
（五）家庭成员已分配到国家优惠政策住房的（包括公房解困房、房改房、享受住房货币补贴政策等）；
（六）申请人的父母或子女有两套以上住房，且能满足每个基本家庭独立居住的；
（七）已建私房的（含在规划区外建私房）；
（八）通过继承、赠与等方式获得房屋产权的（能满足每个基本家庭独立居住的，或家庭经济困难等原因尚未变更产权的）；
（九）虽无产权认定但确有住房的（能满足每个基本家庭独立居住的）。
第七条申请廉租住房保障，需要填写《uedbet体育_uedbet官网@：廉租住房申请审批表》，并提供下列材料：
（一）申请人及家庭成员身份证、户口簿和由现居住地村（社区）出具的户口簿上所列家庭成员是否共同居住的证明；
（二）由房产部门、各镇（区）出具的家庭住房状况证明材料；
（三）提供申请人家庭收入证明；
（四）婚姻状况证明；
（五）诚信承诺书，同意接受对其家庭住房、经济状况的核查和结果的公示；
（六）其他证明材料（《最低生活保障金领取证》、《城乡低保（边缘）户救助证》、《残疾证》、3年内重大病病历、重点优抚对象、军烈属、市级以上劳模等证明）。
第八条廉租住房的申请审批程序：
（一）廉租房分配工作由村（社区）负责在公告栏进行公告，公告应注明申请程序、申请条件、申请时间等相关信息；
（二）申请家庭由户主做为申请人，户主不具备完全民事行为能力的，申请家庭应推举具备完全民事行为能力的家庭成员作为申请人，向户口所在地社区居民委员会或村委会提出书面申请；
（三）社区居民委员会或村委会在收到申请后，应当及时作出是否受理的决定，申请资料不齐全或者不符合法定形式的，应当在5日内书面告知申请人需要补正的全部内容，受理时间从申请人补齐资料的次日起计算，逾期不告知的，自收到申请材料之日起即为受理。材料齐备后，在申请人所在村（社区）进行公示，时间不少于7日。同时在公示期间，由村(社区)书记、主任任组长，低保工作人员、小组长、本辖区内的人大代表、政协委员、村民代表组成评议小组。就申请家庭提供的资料是否真实、齐全、家庭收入和住房状况是否符合规定条件提出初审意见，并在会议记录上签字认定。不符合条件的将其申请材料退还给申请人并做好相关解答工作。审核、公示无异议或有异议经复查符合条件的，报送镇（区）政府(管委会)；
（四）镇（区）政府(管委会)自收到申请材料之日起对其进行公示，时间不少于7日，同时在公示期间内由镇长（主任）任组长，副镇长（副主任）、纪检、民政、财政、信访、建设、人大代表、政协委员、村（社区）负责人等为成员的审核小组，就申请人家庭的相关材料及审查程序进行复审，提出复审意见，并在会议记录上签字认定。不符合条件的委托村（社区）将其申请材料退还给申请人并做好相关解答工作。经复审、公示无异议的或异议不成立的，将复审意见和申请材料一并报送uedbet体育_uedbet官网@：廉租住房管理办公室；
（五）uedbet体育_uedbet官网@：廉租住房管理办公室自收到申请材料之日起，就申请人家庭的相关材料及审核程序进行审核，并提出审核意见。对有异议或不符合条件的委托镇（区）以书面形式告知申请人并做好相关解答工作。对无异议的或异议不成立的，予以登记。
第九条廉租住房的评分分配程序：
（一）根据《廉租住房评分标准》由评分小组评分，评分小组由建设、财政、民政、管理区等部门组成。根据积分排定选房先后顺序（即同一档次家庭，分数高的可以先行选房）。同时，邀请监察、审计等部门全程监督评分过程，并将打分结果通过申请人所在地公示，公示时间为7日；
（二）评分结果公示期结束后，无异议的，uedbet体育_uedbet官网@：廉租住房管理办公室统一安排时间，并在监督部门监督下，按积分由高至低的顺序，按照市廉租住房管理办公室所提供的房源，由申请人自行选择房屋，在选房过程中，如有同等积分的家庭，则采取抽签的方式确定选房的先后顺序；如同等积分家庭中某家庭成员因残疾或重大疾病导致有行动障碍的，而提供所选房源又存在楼层差异时，该家庭有选择楼层优先权；如同档次、同积分有两户以上家庭具有楼层选择优先权的则采取抽签制，原则同上。
第十条廉租住房的入住手续办理：
房源分配后，uedbet体育_uedbet官网@：廉租住房管理办公室向择房家庭发放《uedbet体育_uedbet官网@：廉租住房入住通知书》。择房家庭凭身份证、通知书，自uedbet体育_uedbet官网@：廉租住房管理办公室发出入住通知书之日起7日内与uedbet体育_uedbet官网@：廉租住房管理办公室签订《uedbet体育_uedbet官网@：廉租住房租赁合同》，发放《uedbet体育_uedbet官网@：廉租住房使用证》，并办理相关的入住手续。未在规定日期签订租赁合同的，视为自动放弃，不接受分配房源的家庭，三年内不再享受廉租住房资格。如果房源有限，本次没有分配到廉租住房的，但已登记的家庭直接进入轮候，等下次分配时按本次积分进行排序，如果在轮候过程中家庭发生变化的重新进行评审。
第十一条承租人应承担的义务：
（一）按照《uedbet体育_uedbet官网@：廉租住房租赁合同》的约定执行；
（二）及时向供水、供电、有线电视、电话、等单位申请办理开户和变更手续，并承担相关费用；
（三）保证房屋及其设备完好并合理使用。因使用不当或人为原因造成房屋及设备损坏的，由承租人负责修复并承担相关费用。
第十二条《租赁合同》每年签订一次。分配家庭应在《租赁合同》到期前1个月主动向所属村（社区）如实申报家庭收入、家庭人口和住房情况。所属村（社区）、镇（区）等有关部门在15个工作日内，按照廉租住房审批程序，对享受廉租住房家庭的收入、家庭人口和住房情况进行复核，并依据复核结果提出调整意见，书面上报uedbet体育_uedbet官网@：廉租住房管理办公室。原廉租住房承租人经审核符合条件的，重新续签租赁合同。经审核家庭收入、人口、住房等情况发生变化，不符合承租条件的，由uedbet体育_uedbet官网@：廉租住房管理办公室收回房屋。
第十三条廉租住房对象有下列行为之一的，应腾退租住的廉租住房：
（一）本市城市居民户籍注销或发生变更的；
（二）将租赁的住房擅自转租、转借的；
（三）擅自调换或者改变房屋用途的；
（四）房屋空置６个月以上的；
（五）经调查发现隐瞒有关情况或提供虚假材料的；
（六）利用租住的廉租住房从事违法活动的；
（七）通过购买、赠与等途径获得其他住房的；
（八）其他违反廉租住房管理规定行为的。
第十四条廉租住房腾退的相关要求：
（一）分配廉租住房家庭暂时无法腾退所租住的廉租住房的，给予3个月的过渡期，过渡期内按公房租金标准计租；过渡期满，仍不腾退的，按市场租金标准计租；承租人拒不执行，逾期仍不腾退的，由uedbet体育_uedbet官网@：廉租住房管理办公室依法申请人民法院强制腾退；
（二）腾退所租住的廉租住房时，应当停止使用并结清自来水、电、电视、电话、及其他应当由承租人承担的相关费用。对房屋自行装修的在腾退时不予进行补偿。
第十五条 房屋登记机构办理权属登记时，应将申请人家庭成员信息与uedbet体育_uedbet官网@：廉租住房管理办公室提供的信息进行比对，如发现正在享受廉租住房保障的，应及时告知uedbet体育_uedbet官网@：廉租住房管理办公室。
第十六条本暂行办法由uedbet体育_uedbet官网@：廉租住房管理办公室负责解释。
第十七条本暂行办法自公布之日起施行。