uedbet体育_uedbet官网@:财政局主要职责
(一)贯彻执行国家财税方针政策,拟订市财税规划、政策和改革方案并组织实施,分析预测经济形势,参与制定各项宏观经济政策,提出运用财税政策实施宏观调控和综合平衡社会财力的建议,拟订市与镇区及企业的分配政策,完善鼓励公益事业发展的财税政策,承担省、鞍山市及市本级相关区域性发展战略相关财政工作。
(二)贯彻执行省、市财政财务、会计管理等地方性法规,制定本市财政、财务、会计管理等规章制度及实施方案;研究我市经济社会中的财税重大问题,围绕市委、市政府中心工作提出改进和完善政府管理、提高财政资金使用效益的建议。
(三)统筹管理市本级一般公共预算、政府性基金预算、国有资本经营预算、社会保险基金预算,负责编制市本级一般公共预算、政府性基金预算。
(四)承担市本级各项财政收支管理的责任,负责编制年度市本级预算草案并组织执行,受市政府委托,向市人民代表大会报告市本级和全市年度财政预算及其执行情况,向市人民代表大会常务委员会报告财政决算和财政预算执行情况,组织制定经费开支标准、定额,负责审核批复部门(单位)的年度预决算,完善转移支付制度,指导镇区财政管理工作。
(五)贯彻执行国家税收法律、行政法规及有关政策,研究制订市管理权限内有关税收政策及税收政策调整方案并组织实施,负责政府非税收入管理,按规定管理行政事业性收费、政府性基金及其他非税收入,管理财政票据;负责制定市管理权限内政府采购制度和向社会力量购买服务制度,监督管理政府采购活动和向社会力量购买服务。
(六)负责办理和监督财政经济发展支出、中央和省市政府性投资项目的财政拨款,负责政府性投资基本建设财政财务管理,负责有关政策性补贴和专项储备资金财政管理工作;组织审查财政性投资工程预(结)算、竣工财务决算,承担国家赔偿费用管理工作,负责农业综合开发资金管理工作,负责全市农村综合改革工作。
(七)负责拟订本市社会保障资金(基金)的财务管理制度,审核本市统筹管理的社会保险基金预决算草案,会同有关部门管理市财政社会保障、就业、医疗卫生与健康等支出;制定和执行全市财政国库管理和国库集中收付制度,指导和监督全市财政国库业务,按规定管理国库现金。
(八)贯彻执行国家政府债务管理政策、制度,拟订全市政府债务及与政府相关的债务管理制度、办法并组织实施;负责与省、市财政部门沟通协调PPP项目相关工作,落实中央、省、市财政和本级财政有关奖补政策,对PPP项目涉及的财政补贴实行预算管理;按规定管理国际金融组织和外国政府贷(赠)款,参与涉外债务谈判。
(九)负责全市会计工作,监督和规范会计行为,执行国家统一的会计制度,指导监督注册会计师和会计师事务所行业的业务;监督财税法规、政策的执行落实情况,反映财政、财务管理中的重大问题,提出加强财政管理的政策建议,加强财政内部控制体系建设,承担会计信息质量检查,依法查处违法违规行为;全面实施预算绩效管理,将政府收支预算、部门和单位预算、政策和项目全面纳入绩效管理,实现预算和绩效管理一体化。
(十)负责制定全市行政事业单位国有资产管理的规章制度及相关标准并组织实施,承担市直行政事业单位国有资产的产权界定、清查登记及资产处置工作;负责制定全市公务用车(含特种专业技术用车)编制、调配、更新、处置工作及公务用车的平台建设与管理工作;编制企业财务会计报告,承担资产评估管理工作。
(十一)根据市政府授权,依照相关的法律、法规和规章履行出资人职责,监管市属国有企业资产和国家相关的政策落实情况;按照省、市规定负责国有企业资产基础管理,拟订国有资产监督管理的规章草案,依法对镇区国有资产管理及企业资本运营工作进行指导和监督;负责指导推进全市国有企业改革,承担所监管国有企业保值增值责任;负责所监管企业工资分配管理,制定所监管企业负责人收入分配政策并组织实施。
(十二)负责国有企业领导班子建设,通过法定程序对所监管企业负责人进行考核、任免并根据其经营业绩进行奖惩,完善经营者激励和约束制度;负责国有企业党的组织建设和队伍建设等工作,指导所监管企业思想政治教育和理论学习工作,推进企业精神文化建设。
(十三)负责组织所监管企业上交国有资本收益,按规定参与制定市国有资本经营预算有关管理制度;负责监督国有资产监管制度落实情况,完善出资人监督体系,加强监督协同,健全并执行国有资产损失责任追究制度和问责机制。
(十四)研究分析金融形势、金融政策及全市金融运行情况,拟订中长期发展规划,吸引聚集金融资源,加快区域性金融中心和金融集聚区建设,引导各类金融机构加大对企业的资金投入。
(十五)承担各类金融机构的沟通协调、信息交流和服务工作,负责权限内地方金融机构准入和监管,配合上级金融管理部门查处违法违规行为;拟订推进企业上市的财政政策措施并组织实施,指导和落实国家、省、市金融管理部门防范、化解金融风险的相关政策,推进和创建良好的金融秩序。
(十六)负责典当行、融资租赁公司、商业保理公司、地方资产管理公司等管理及监管工作。
(十七)完成市委、市政府交办的其他任务。
财政局领导工作分工
李光斌 党组书记 局长
主持财政局全面工作,分管办公室(党建办公室)、国有资产管理办公室。
李东铁 党组成员 副局长
分管行政政法科、科教和文化科、监察科,协助局长管理机关党建、机关建设、财务工作,代管会计核算工作,完成局长交办的其他工作。
丁晶宝 派驻纪检组组长
负责纪检监察工作。
尤 晖 党组成员 副局长
分管预算科、国库科,农业农村科、综合科,代管财源建设、农村综合改革工作,完成局长交办的其他工作。
何长君 党组成员 副局长
分管政府采购监督管理科、经济建设科、自然资源和生态环境科,代管非税收入管理、财政投资评审工作,完成局长交办的其他工作。
徐天光 党组成员 副局长
负责投融资工作,分管债务金融管理办公室,协助局长管理国有资产管理办公室,完成局长交办的其他工作。
王 勇 党组成员 副局长
分管社会保障科、企业科、财政监督科,完成局长交办的其他工作。
财政局内设机构及职责
(一)党政(行政、党建)办公室
行政办公室
负责文电、会务、机要、保密、督办、档案、信息等机关日常运转工作,负责接待信访、营商工作、8890平台、舆情应对、安全生产等工作;承担有关行政复议、行政应诉、行政赔偿工作;承担财务、政府采购、资产管理、食堂管理、公务用车管理及机关其他事务性工作。负责机关和代管单位机构编制、人事管理等工作,负责局机关离退休干部工作,指导代管单位的离退休干部工作。
完成局党组交办的其他工作,完成科室党建和党风廉政建设工作。
办公电话:3297621 传真号码:3297621
法定工作日:8:30-17:30
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党建办公室
负责机关和代管单位的党群工作,负责党员政治理论学习教育,起草党组文电文稿,承担机关规范性文件的合法性审核工作;负责综合性文稿起草,研究拟订现代财政制度建设的规划和方案,参与拟订重大财政政策并汇总有关落实情况,负责组织或参与经济社会、财经工作中的重大问题、前瞻性课题研究并提出政策性建议,收集、分析、整理和报送财经领域的重要信息、动态,提出相应工作建议,组织开展全市财政系统调研相关工作;负责新闻宣传、政务公开、信息报送工作;负责管理鞍山督考平台、海城党建平台、国有企业党员管理系统平台。负责督导检查各党支部的组织制度执行情况。负责国有企业党的组织建设、班子队伍建设,通过组织程序对所监管企业负责人进行考核、任免,指导所监管企业思想政治教育和理论学习工作,推进企业精神文化建设。
完成局党组交办的其他工作,完成科室党建和党风廉政建设工作。
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(二)综合科
分析预测全市宏观经济形势并提出宏观调控相关财政政策建议和中长期财政规划建议,参与研究有关收入分配政策和改革方案,承担清理规范公务员津贴补贴的具体工作,贯彻执行政府购买服务的规章制度,贯彻落实国家降费政策,依法公开收费目录,负责政府非税收入政策制定、项目管理,财政票据管理,按规定监督管理彩票市场和彩票资金。负责油价改革补贴资金管理。负责文化市场建设费收支管理工作。
完成局党组交办的其他工作,完成科室党建和党风廉政建设工作。
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(三)预算科
研究提出财政政策、财政体制、预算管理制度的建议,编制市本级年度预算草案,汇总全市年度地方财政预算,加强预算收支的预测,承担市本级部门支出标准体系建设及项目库管理工作,承担市对下转移支付的综合管理工作,指导镇区财政管理工作,牵头推进财税体制改革,组织推进政府预算体系建设、预算信息公开、中期财政规划,加强财政资金统筹使用管理,统筹管理市本级一般公共预算,承担政府性基金预算相关财政工作,对地方财政收入进行调查、分析、通报和预测,向人大、政府报告预算及调整相关工作。
负责税政法规。拟订权限内有关税收的政策制度并组织实施,研究提出运用税收政策调控经济、社会和收入分配的政策建议,监督全市税收法律、法规及政策落实情况,开展税源调查分析,对重点税源企业税收监管。
负责绩效管理。拟订预算财政绩效管理政策制度和实施细则,建立健全定量和定性相结合的共性绩效指标框架,组织构建分行业、分领域、分层次的核心绩效指标和标准体系,组织开展市本级预算绩效目标编制、审核、批复以及运行监控、实施评价、考核工作,指导镇区财政部门全面开展预算绩效管理工作、评价结果应用。
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(四)国库科
拟订全市财政国库管理制度、国库集中收付制度,组织预算执行、分析预测及动态监控,组织实施总预算会计制度,进行总预算会计核算,汇总全市财政决算和部门决算,为编制市本级财政决算草案和起草财政预算执行情况报告主动提供基础数据,组织实施财政决算报告及报表公开,组织实施政府财务报告的编制管理,组织实施政府非税收入国库集中收缴、编码、退库,承担国库资金调度和国库现金管理的有关工作,管理财政专户,负责预算单位银行账户开立管理工作。
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(五)政府采购监督管理科
拟订政府采购有关制度并组织实施,处理政府采购投诉及行政复议,监督管理政府采购活动并查处违法违规行为,负责全市政府采购评审专家入库初审和供应商入库等管理工作,承担集中采购机构监督检查,严格履行《政府采购法》及其实施条例赋予的监督管理职责。
完成局党组交办的其他工作,完成科室党建和党风廉政建设工作。
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(六)国有资产(行政事业、国有企业)管理办公室
行政事业资产管理办公室
拟订全市行政事业单位国有资产管理、行政单位公务用车政策,承担市直行政事业单位国有资产的产权界定、清查登记及资产处置工作,指导和监督检查全市行政事业单位国有资产管理和罚没资产管理工作,组织开展全市行政事业单位资产清查、产权登记工作,负责市本级资产配置,建立国有资产报告制度并组织实施,监管分管部门预算单位国有资产。
完成局党组交办的其他工作,完成科室党建和党风廉政建设工作。
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国有企业资产管理办公室
根据市政府授权,依照相关的法律、法规和规章履行出资人职责,监管市属国有企业资产;按照省、市规定负责国有企业资产基础管理,拟订国有资产监督管理的规章草案,依法对镇区国有资产管理及企业资本运营工作进行指导和监督;负责指导推进全市国有企业改革;负责组织所监管企业上交国有资本收益,按规定参与制定市国有资本经营预算有关管理制度;负责监督国有资产监管制度落实情况,完善出资人监督体系,加强监督协同,健全并执行国有资产损失责任追究制度和问责机制。负责所监管企业工资分配管理,完善经营者激励激励和约束制定,制定所监管企业负责人收入分配政策根据其经营业绩进行奖惩并组织实施。
完成局党组交办的其他工作,完成科室党建和党风廉政建设工作。
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(七)行政政法科
承担行政、党派、群团、公安、司法、国防领域等方面的部门预算有关工作并研究提出相关财政政策,承担相关财政资金管理工作,拟订行政单位财务管理制度并组织实施,拟订党政机关公务活动财务管理办法并组织实施,承担人才经费管理的综合性工作,监管分管部门预算单位国有资产。
完成局党组交办的其他工作,完成科室党建和党风廉政建设工作。
办公电话:3224052
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(八)科教和文化科
承担教育、科技、文化、体育和旅游、重要技术创新与研发等方面的部门预算有关工作并研究提出相关财政政策,拟订事业单位通用的财务管理制度并组织实施,承担教育、科技、文化和旅游等相关专项资金财政管理工作,承担市本级国有文化企业资产与财务管理的有关工作,监管分管部门预算单位国有资产。
完成局党组交办的其他工作,完成科室党建和党风廉政建设工作。
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(九)经济建设科
承担发改(能源、粮食和物资储备)、交通、商务、供销合作等方面的部门预算有关工作并研究提出相关财政政策,承担相关专项资金财政管理工作,负责政府性投资基本建设财政财务管理,组织审查政府性投资工程预(结)算、竣工决算,落实国家重大粮食流通财政补贴政策,研究提出粮食风险基金支出政策,承担相关政策性补贴和专项储备资金财政管理工作,监管分管部门预算单位国有资产。
完成局党组交办的其他工作,完成科室党建和党风廉政建设工作。
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法定工作日:8:30-17:30
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(十)自然资源和生态环境科
承担自然资源(林业和草原)、生态环境、住建等方面的部门预算有关工作并研究提出相关财政政策,承担国土、林业、环保、住建、保障性住房等相关专项资金财政管理工作,承担土地综合整治、矿山地质灾害治理、国土测绘、主体功能区规划编制、城乡规划管理、自然资源调查和管理、生态保护、污染治理、棚户区改造、城镇化建设等相关财政工作,监管分管部门预算单位国有资产。
完成局党组交办的其他工作,完成科室党建和党风廉政建设工作。
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法定工作日:8:30-17:30
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(十一)企业科
承担工业和信息化、应急管理、市场监督管理、先进装备制造和新材料产业发展等方面的部门预算有关工作并研究提出财政政策,负责相关专项资金财政管理工作,承担交建、水务、开发建设、公共事业、海镁等企业集团相关政策性补贴和专项资金财政管理工作,承担国有资本经营预算、国有企业改革、厂办大集体改革等相关财政工作,监管分管部门预算单位国有资产。
完成局党组交办的其他工作,完成科室党建和党风廉政建设工作。
办公电话:3221033
法定工作日:8:30-17:30
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(十二)农业农村(基层财政)科
农业农村科
承担农业农村、水利、扶贫、现代农业生产等方面的部门预算有关工作并研究提出相关财政政策,拟订财政支农资金管理制度并组织实施,承担现代农业、水利、农田建设和管理等相关专项资金财政管理工作,承担乡村振兴相关财政工作,承担全市农村综合改革和市农村综合改革领导小组办公室相关资金财政管理工作,监管分管部门预算单位国有资产。
完成局党组交办的其他工作,完成科室党建和党风廉政建设工作。
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法定工作日:8:30-17:30
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基层财政科
指导全市农村综合改革和基层财政建设等工作。负责全市 “一事一议”村路建设项目、“美丽乡村”建设项目、扶持壮大村集体经济、垃圾分类项目、国家建制镇项目的管理;村级组织运转经费、党建经费的管理;负责“一卡通”系统管理与维护;负责报送上级财源部门所需的资料、信息;负责乡镇财政干部和农村财会人员培训;指导镇区和相关部门完成基层财政工作。
完成局党组交办的其他工作,完成科室党建和党风廉政建设工作。
办公电话:3403618
法定工作日:8:30-17:30
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(十三)社会保障科
承担人力资源和社会保障、民政、卫生健康、医疗保障、退役军人事务、残疾人和红十字事业等方面的部门预算有关工作并研究提出相关财政政策,管理全市养老和医疗等社会保险、就业、社会福利和社会救助、卫生健康、退役军人事务、残疾人事业等专项补助资金支出,拟订全市社会保障资金(基金)财务管理制度并组织实施,参与全市就业和社会保障、医疗卫生健康等政策体系的建立,研究建立可持续的养老等社会保险基金管理制度体系,承担全市及市本级社会保险基金财政监管工作和预决算相关财政工作,监管分管部门预算单位国有资产。
完成局党组交办的其他工作,完成科室党建和党风廉政建设工作。
办公电话:3222127
法定工作日:8:30-17:30
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(十四)债务金融管理办公室
拟订政府债务及与政府相关的债务管理制度并组织实施,拟订政府债务举借规划,实施政府债务限额管理和风险防控、监督管理,承担控制新增一般债务和地方专项债券发行指标任务,按规定开展国际金融组织和外国政府贷(赠)款管理相关工作,按规定管理政策性金融业务,承担金融方面财政补贴资金管理工作,负责推广运用政府和社会资本合作模式(PPP)财政相关工作,负责政策保险保费补贴资金管理相关工作,监管分管部门预算单位国有资产。
完成局党组交办的其他工作,完成科室党建和党风廉政建设工作。
办公电话:3403122
法定工作日:8:30-17:30
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(十五)财政监督科
监督镇区和市直部门执行国家及省市重大财税政策情况,反映财政、财务管理中的重大问题,提出加强财政管理的政策建议,建立全市财政内部控制制度体系,组织开展财政内部控制建设,指导镇区开展财政内部控制工作,承担会计信息质量检查,依法查处违法违规行为,依法监督专项资金的使用和管理,
贯彻执行会计法律、法规和制度,组织指导全市财政系统依法行政和开展普法教育。拟订全市会计管理的规章制度并组织实施,组织实施政府会计准则制度、企业会计准则、内部控制规范,管理全市会计人员,组织开展会计人员教育培训,指导和监督会计电算化工作,负责代理记帐机构的管理,承担宣传贯彻《中华人民共和国注册会计师法》,制定本市行业发展规划,对行业的财务会计基础工作规范化执行情况进行监督检查。
完成局党组交办的其他工作,完成科室党建和党风廉政建设工作。
办公电话:3220967
法定工作日:8:30-17:30
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(十六)监察科
负责制定党风廉政建设工作计划,落实上级纪检部门有关要求,.督促落实党风廉政建设主体责任、监督责任的情况,管理党风廉政建设平台系统,检查各科室政策法规、制度执行情况。负责对党员干部的党风廉政建设教育,执行个人重大事项报告制度,开展廉政风险点排查、廉政谈话以及日常管理和监督。负责对日常工作纪律、在岗在位情况进行检查,负责对上级和局安排的重点工作进行督查考核,负责对办公用房、公务用车等使用情况进行监督检查。
完成局党组交办的其他工作,完成科室党建和党风廉政建设工作。
办公电话:3221102
法定工作日:8:30-17:30
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(一)贯彻执行国家财税方针政策,拟订市财税规划、政策和改革方案并组织实施,分析预测经济形势,参与制定各项宏观经济政策,提出运用财税政策实施宏观调控和综合平衡社会财力的建议,拟订市与镇区及企业的分配政策,完善鼓励公益事业发展的财税政策,承担省、鞍山市及市本级相关区域性发展战略相关财政工作。
(二)贯彻执行省、市财政财务、会计管理等地方性法规,制定本市财政、财务、会计管理等规章制度及实施方案;研究我市经济社会中的财税重大问题,围绕市委、市政府中心工作提出改进和完善政府管理、提高财政资金使用效益的建议。
(三)统筹管理市本级一般公共预算、政府性基金预算、国有资本经营预算、社会保险基金预算,负责编制市本级一般公共预算、政府性基金预算。
(四)承担市本级各项财政收支管理的责任,负责编制年度市本级预算草案并组织执行,受市政府委托,向市人民代表大会报告市本级和全市年度财政预算及其执行情况,向市人民代表大会常务委员会报告财政决算和财政预算执行情况,组织制定经费开支标准、定额,负责审核批复部门(单位)的年度预决算,完善转移支付制度,指导镇区财政管理工作。
(五)贯彻执行国家税收法律、行政法规及有关政策,研究制订市管理权限内有关税收政策及税收政策调整方案并组织实施,负责政府非税收入管理,按规定管理行政事业性收费、政府性基金及其他非税收入,管理财政票据;负责制定市管理权限内政府采购制度和向社会力量购买服务制度,监督管理政府采购活动和向社会力量购买服务。
(六)负责办理和监督财政经济发展支出、中央和省市政府性投资项目的财政拨款,负责政府性投资基本建设财政财务管理,负责有关政策性补贴和专项储备资金财政管理工作;组织审查财政性投资工程预(结)算、竣工财务决算,承担国家赔偿费用管理工作,负责农业综合开发资金管理工作,负责全市农村综合改革工作。
(七)负责拟订本市社会保障资金(基金)的财务管理制度,审核本市统筹管理的社会保险基金预决算草案,会同有关部门管理市财政社会保障、就业、医疗卫生与健康等支出;制定和执行全市财政国库管理和国库集中收付制度,指导和监督全市财政国库业务,按规定管理国库现金。
(八)贯彻执行国家政府债务管理政策、制度,拟订全市政府债务及与政府相关的债务管理制度、办法并组织实施;负责与省、市财政部门沟通协调PPP项目相关工作,落实中央、省、市财政和本级财政有关奖补政策,对PPP项目涉及的财政补贴实行预算管理;按规定管理国际金融组织和外国政府贷(赠)款,参与涉外债务谈判。
(九)负责全市会计工作,监督和规范会计行为,执行国家统一的会计制度,指导监督注册会计师和会计师事务所行业的业务;监督财税法规、政策的执行落实情况,反映财政、财务管理中的重大问题,提出加强财政管理的政策建议,加强财政内部控制体系建设,承担会计信息质量检查,依法查处违法违规行为;全面实施预算绩效管理,将政府收支预算、部门和单位预算、政策和项目全面纳入绩效管理,实现预算和绩效管理一体化。
(十)负责制定全市行政事业单位国有资产管理的规章制度及相关标准并组织实施,承担市直行政事业单位国有资产的产权界定、清查登记及资产处置工作;负责制定全市公务用车(含特种专业技术用车)编制、调配、更新、处置工作及公务用车的平台建设与管理工作;编制企业财务会计报告,承担资产评估管理工作。
(十一)根据市政府授权,依照相关的法律、法规和规章履行出资人职责,监管市属国有企业资产和国家相关的政策落实情况;按照省、市规定负责国有企业资产基础管理,拟订国有资产监督管理的规章草案,依法对镇区国有资产管理及企业资本运营工作进行指导和监督;负责指导推进全市国有企业改革,承担所监管国有企业保值增值责任;负责所监管企业工资分配管理,制定所监管企业负责人收入分配政策并组织实施。
(十二)负责国有企业领导班子建设,通过法定程序对所监管企业负责人进行考核、任免并根据其经营业绩进行奖惩,完善经营者激励和约束制度;负责国有企业党的组织建设和队伍建设等工作,指导所监管企业思想政治教育和理论学习工作,推进企业精神文化建设。
(十三)负责组织所监管企业上交国有资本收益,按规定参与制定市国有资本经营预算有关管理制度;负责监督国有资产监管制度落实情况,完善出资人监督体系,加强监督协同,健全并执行国有资产损失责任追究制度和问责机制。
(十四)研究分析金融形势、金融政策及全市金融运行情况,拟订中长期发展规划,吸引聚集金融资源,加快区域性金融中心和金融集聚区建设,引导各类金融机构加大对企业的资金投入。
(十五)承担各类金融机构的沟通协调、信息交流和服务工作,负责权限内地方金融机构准入和监管,配合上级金融管理部门查处违法违规行为;拟订推进企业上市的财政政策措施并组织实施,指导和落实国家、省、市金融管理部门防范、化解金融风险的相关政策,推进和创建良好的金融秩序。
(十六)负责典当行、融资租赁公司、商业保理公司、地方资产管理公司等管理及监管工作。
(十七)完成市委、市政府交办的其他任务。
财政局领导工作分工
李光斌 党组书记 局长
主持财政局全面工作,分管办公室(党建办公室)、国有资产管理办公室。
李东铁 党组成员 副局长
分管行政政法科、科教和文化科、监察科,协助局长管理机关党建、机关建设、财务工作,代管会计核算工作,完成局长交办的其他工作。
丁晶宝 派驻纪检组组长
负责纪检监察工作。
尤 晖 党组成员 副局长
分管预算科、国库科,农业农村科、综合科,代管财源建设、农村综合改革工作,完成局长交办的其他工作。
何长君 党组成员 副局长
分管政府采购监督管理科、经济建设科、自然资源和生态环境科,代管非税收入管理、财政投资评审工作,完成局长交办的其他工作。
徐天光 党组成员 副局长
负责投融资工作,分管债务金融管理办公室,协助局长管理国有资产管理办公室,完成局长交办的其他工作。
王 勇 党组成员 副局长
分管社会保障科、企业科、财政监督科,完成局长交办的其他工作。
财政局内设机构及职责
(一)党政(行政、党建)办公室
行政办公室
负责文电、会务、机要、保密、督办、档案、信息等机关日常运转工作,负责接待信访、营商工作、8890平台、舆情应对、安全生产等工作;承担有关行政复议、行政应诉、行政赔偿工作;承担财务、政府采购、资产管理、食堂管理、公务用车管理及机关其他事务性工作。负责机关和代管单位机构编制、人事管理等工作,负责局机关离退休干部工作,指导代管单位的离退休干部工作。
完成局党组交办的其他工作,完成科室党建和党风廉政建设工作。
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党建办公室
负责机关和代管单位的党群工作,负责党员政治理论学习教育,起草党组文电文稿,承担机关规范性文件的合法性审核工作;负责综合性文稿起草,研究拟订现代财政制度建设的规划和方案,参与拟订重大财政政策并汇总有关落实情况,负责组织或参与经济社会、财经工作中的重大问题、前瞻性课题研究并提出政策性建议,收集、分析、整理和报送财经领域的重要信息、动态,提出相应工作建议,组织开展全市财政系统调研相关工作;负责新闻宣传、政务公开、信息报送工作;负责管理鞍山督考平台、海城党建平台、国有企业党员管理系统平台。负责督导检查各党支部的组织制度执行情况。负责国有企业党的组织建设、班子队伍建设,通过组织程序对所监管企业负责人进行考核、任免,指导所监管企业思想政治教育和理论学习工作,推进企业精神文化建设。
完成局党组交办的其他工作,完成科室党建和党风廉政建设工作。
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(二)综合科
分析预测全市宏观经济形势并提出宏观调控相关财政政策建议和中长期财政规划建议,参与研究有关收入分配政策和改革方案,承担清理规范公务员津贴补贴的具体工作,贯彻执行政府购买服务的规章制度,贯彻落实国家降费政策,依法公开收费目录,负责政府非税收入政策制定、项目管理,财政票据管理,按规定监督管理彩票市场和彩票资金。负责油价改革补贴资金管理。负责文化市场建设费收支管理工作。
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(三)预算科
研究提出财政政策、财政体制、预算管理制度的建议,编制市本级年度预算草案,汇总全市年度地方财政预算,加强预算收支的预测,承担市本级部门支出标准体系建设及项目库管理工作,承担市对下转移支付的综合管理工作,指导镇区财政管理工作,牵头推进财税体制改革,组织推进政府预算体系建设、预算信息公开、中期财政规划,加强财政资金统筹使用管理,统筹管理市本级一般公共预算,承担政府性基金预算相关财政工作,对地方财政收入进行调查、分析、通报和预测,向人大、政府报告预算及调整相关工作。
负责税政法规。拟订权限内有关税收的政策制度并组织实施,研究提出运用税收政策调控经济、社会和收入分配的政策建议,监督全市税收法律、法规及政策落实情况,开展税源调查分析,对重点税源企业税收监管。
负责绩效管理。拟订预算财政绩效管理政策制度和实施细则,建立健全定量和定性相结合的共性绩效指标框架,组织构建分行业、分领域、分层次的核心绩效指标和标准体系,组织开展市本级预算绩效目标编制、审核、批复以及运行监控、实施评价、考核工作,指导镇区财政部门全面开展预算绩效管理工作、评价结果应用。
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(四)国库科
拟订全市财政国库管理制度、国库集中收付制度,组织预算执行、分析预测及动态监控,组织实施总预算会计制度,进行总预算会计核算,汇总全市财政决算和部门决算,为编制市本级财政决算草案和起草财政预算执行情况报告主动提供基础数据,组织实施财政决算报告及报表公开,组织实施政府财务报告的编制管理,组织实施政府非税收入国库集中收缴、编码、退库,承担国库资金调度和国库现金管理的有关工作,管理财政专户,负责预算单位银行账户开立管理工作。
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(五)政府采购监督管理科
拟订政府采购有关制度并组织实施,处理政府采购投诉及行政复议,监督管理政府采购活动并查处违法违规行为,负责全市政府采购评审专家入库初审和供应商入库等管理工作,承担集中采购机构监督检查,严格履行《政府采购法》及其实施条例赋予的监督管理职责。
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(六)国有资产(行政事业、国有企业)管理办公室
行政事业资产管理办公室
拟订全市行政事业单位国有资产管理、行政单位公务用车政策,承担市直行政事业单位国有资产的产权界定、清查登记及资产处置工作,指导和监督检查全市行政事业单位国有资产管理和罚没资产管理工作,组织开展全市行政事业单位资产清查、产权登记工作,负责市本级资产配置,建立国有资产报告制度并组织实施,监管分管部门预算单位国有资产。
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国有企业资产管理办公室
根据市政府授权,依照相关的法律、法规和规章履行出资人职责,监管市属国有企业资产;按照省、市规定负责国有企业资产基础管理,拟订国有资产监督管理的规章草案,依法对镇区国有资产管理及企业资本运营工作进行指导和监督;负责指导推进全市国有企业改革;负责组织所监管企业上交国有资本收益,按规定参与制定市国有资本经营预算有关管理制度;负责监督国有资产监管制度落实情况,完善出资人监督体系,加强监督协同,健全并执行国有资产损失责任追究制度和问责机制。负责所监管企业工资分配管理,完善经营者激励激励和约束制定,制定所监管企业负责人收入分配政策根据其经营业绩进行奖惩并组织实施。
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(七)行政政法科
承担行政、党派、群团、公安、司法、国防领域等方面的部门预算有关工作并研究提出相关财政政策,承担相关财政资金管理工作,拟订行政单位财务管理制度并组织实施,拟订党政机关公务活动财务管理办法并组织实施,承担人才经费管理的综合性工作,监管分管部门预算单位国有资产。
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(八)科教和文化科
承担教育、科技、文化、体育和旅游、重要技术创新与研发等方面的部门预算有关工作并研究提出相关财政政策,拟订事业单位通用的财务管理制度并组织实施,承担教育、科技、文化和旅游等相关专项资金财政管理工作,承担市本级国有文化企业资产与财务管理的有关工作,监管分管部门预算单位国有资产。
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(九)经济建设科
承担发改(能源、粮食和物资储备)、交通、商务、供销合作等方面的部门预算有关工作并研究提出相关财政政策,承担相关专项资金财政管理工作,负责政府性投资基本建设财政财务管理,组织审查政府性投资工程预(结)算、竣工决算,落实国家重大粮食流通财政补贴政策,研究提出粮食风险基金支出政策,承担相关政策性补贴和专项储备资金财政管理工作,监管分管部门预算单位国有资产。
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(十)自然资源和生态环境科
承担自然资源(林业和草原)、生态环境、住建等方面的部门预算有关工作并研究提出相关财政政策,承担国土、林业、环保、住建、保障性住房等相关专项资金财政管理工作,承担土地综合整治、矿山地质灾害治理、国土测绘、主体功能区规划编制、城乡规划管理、自然资源调查和管理、生态保护、污染治理、棚户区改造、城镇化建设等相关财政工作,监管分管部门预算单位国有资产。
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(十一)企业科
承担工业和信息化、应急管理、市场监督管理、先进装备制造和新材料产业发展等方面的部门预算有关工作并研究提出财政政策,负责相关专项资金财政管理工作,承担交建、水务、开发建设、公共事业、海镁等企业集团相关政策性补贴和专项资金财政管理工作,承担国有资本经营预算、国有企业改革、厂办大集体改革等相关财政工作,监管分管部门预算单位国有资产。
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(十二)农业农村(基层财政)科
农业农村科
承担农业农村、水利、扶贫、现代农业生产等方面的部门预算有关工作并研究提出相关财政政策,拟订财政支农资金管理制度并组织实施,承担现代农业、水利、农田建设和管理等相关专项资金财政管理工作,承担乡村振兴相关财政工作,承担全市农村综合改革和市农村综合改革领导小组办公室相关资金财政管理工作,监管分管部门预算单位国有资产。
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基层财政科
指导全市农村综合改革和基层财政建设等工作。负责全市 “一事一议”村路建设项目、“美丽乡村”建设项目、扶持壮大村集体经济、垃圾分类项目、国家建制镇项目的管理;村级组织运转经费、党建经费的管理;负责“一卡通”系统管理与维护;负责报送上级财源部门所需的资料、信息;负责乡镇财政干部和农村财会人员培训;指导镇区和相关部门完成基层财政工作。
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(十三)社会保障科
承担人力资源和社会保障、民政、卫生健康、医疗保障、退役军人事务、残疾人和红十字事业等方面的部门预算有关工作并研究提出相关财政政策,管理全市养老和医疗等社会保险、就业、社会福利和社会救助、卫生健康、退役军人事务、残疾人事业等专项补助资金支出,拟订全市社会保障资金(基金)财务管理制度并组织实施,参与全市就业和社会保障、医疗卫生健康等政策体系的建立,研究建立可持续的养老等社会保险基金管理制度体系,承担全市及市本级社会保险基金财政监管工作和预决算相关财政工作,监管分管部门预算单位国有资产。
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(十四)债务金融管理办公室
拟订政府债务及与政府相关的债务管理制度并组织实施,拟订政府债务举借规划,实施政府债务限额管理和风险防控、监督管理,承担控制新增一般债务和地方专项债券发行指标任务,按规定开展国际金融组织和外国政府贷(赠)款管理相关工作,按规定管理政策性金融业务,承担金融方面财政补贴资金管理工作,负责推广运用政府和社会资本合作模式(PPP)财政相关工作,负责政策保险保费补贴资金管理相关工作,监管分管部门预算单位国有资产。
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(十五)财政监督科
监督镇区和市直部门执行国家及省市重大财税政策情况,反映财政、财务管理中的重大问题,提出加强财政管理的政策建议,建立全市财政内部控制制度体系,组织开展财政内部控制建设,指导镇区开展财政内部控制工作,承担会计信息质量检查,依法查处违法违规行为,依法监督专项资金的使用和管理,
贯彻执行会计法律、法规和制度,组织指导全市财政系统依法行政和开展普法教育。拟订全市会计管理的规章制度并组织实施,组织实施政府会计准则制度、企业会计准则、内部控制规范,管理全市会计人员,组织开展会计人员教育培训,指导和监督会计电算化工作,负责代理记帐机构的管理,承担宣传贯彻《中华人民共和国注册会计师法》,制定本市行业发展规划,对行业的财务会计基础工作规范化执行情况进行监督检查。
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(十六)监察科
负责制定党风廉政建设工作计划,落实上级纪检部门有关要求,.督促落实党风廉政建设主体责任、监督责任的情况,管理党风廉政建设平台系统,检查各科室政策法规、制度执行情况。负责对党员干部的党风廉政建设教育,执行个人重大事项报告制度,开展廉政风险点排查、廉政谈话以及日常管理和监督。负责对日常工作纪律、在岗在位情况进行检查,负责对上级和局安排的重点工作进行督查考核,负责对办公用房、公务用车等使用情况进行监督检查。
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