为了保障公民、法人和其他组织的民主权利和合法权益，倾听人民群众的意见，密切审判机关和人民群众的联系，充分发挥信访接待工作的"窗口"作用，根据《信访条例》和有关法律规定，结合本院信访工作实际，制定本规则。
一、总则
第一条 本院信访接待工作的职能部门为立案庭。
第二条 下列事项为本院信访接待范围：
（一）对法院工作提出的建议、批评和意见；
（二）依照法律规定应当由本院管辖的民事、行政的告诉；对已经发生法律效力的判决、裁定提出的申诉和再审申请；
（三）对法院工作人员违法违纪行为的举报和控告；
（四）上级法院、人大及其常委会和有关领导部门交办的信访案件；
（五）本院院长交办的信访案件；
（六）其他属于本院应当受理的来信来访。
第三条 信访接待可以通过书信、电报、电话或面谈等方式进行。
第四条 信访工作人员对来信来访应按程序化、规范化的要求及时、慎重处理，做到件件有着落，事事有结果。
第五条 信访工作人员应遵守下列行为准则：
（一）信访工作人员应当政治坚定、作风正派、廉洁奉公、联系群众，模范地执行国家法律、法规和政策，全心全意地为人民服务；
（二）信访工作人员应当努力钻研业务，正确掌握和适用法律、法规、政策；
（三）信访工作人员应当实事求是，依法办事，依法保护信访人的合法权益，严禁将控告、揭发材料泄露给被控告或被揭发的人；
（四）信访工作人员不得丢失、隐匿、销毁、涂改和伪造信访材料；不得辱骂、殴打信访人；不得受贿、索贿和徇私舞弊；
（五）对于违法违纪的信访工作人员，要分别情况予以处理。
第六条 信访人应遵守下列行为准则
（一）信访人有依法进行来信、来访、要求与案件有利害关系的信访接待人回避的权利，但不得违背国家法律、政策和社会公德；
（二）信访人的信访材料，应当签署真实姓名，写明通讯地址、反映的问题及要求；
（三）信访人提出信访事项，应当客观真实，对其所提供材料内容的真实性负责，不得捏造、歪曲事实，不得诬告、陷害他人。
第七条 信访人在信访活动中有下列行为的，可对其采取强制措施，触犯刑法的追究其刑事责任：
（一）在法院办公场所周围非法聚集，围堵、冲击办公场所，拦截公务车辆，或者堵塞、阻断交通的；
（二）携带危险物品、管制器具的；
（三）侮辱、殴打、威胁法院工作人员，或者非法限制他人人身自由的；
（四）在信访接待场所滞留、滋事，或者将生活不能自理的人弃留在信访接待场所的；
（五）煽动、串联、胁迫、以财物诱使、幕后操纵他人信访或者以信访为名借机敛财的；
（六）扰乱公共秩序、妨害国家和公共安全的其他行为。
二、日常信访接待
第八条 本院日常来信按以下程序处理：
（一）拆封。信访工作人员对来信应当日拆封，不得拖延和积压，拆封后加盖收信日戳；
（二）审阅。认真审阅来信，分清来信反映问题的性质，掌握轻重缓急分别处理；
（三）摘登。将来信人的基本情况、来信日期、反映的主要问题及请求摘要登记下来；
（四）转办。按照"分级负责、归口办理"的原则，对于不属自己办理的来信及时进行转处；
（五）回复。对于需要复信的，按照法律规定给以答复。复信的内容要严谨、准确、合法。
第九条本院日常来访按以下程序接待：
（一）填写登记。对来访人认真填写来访登记表，填清来访人的基本情况及反映的主要问题和联络方式；
（二）接待详谈。对群众的来访应耐心听，详细问，认真记录，分析来访人反映问题的性质，明确应由哪个部门处理。除应直接处理的问题以外，其他仍应按照"分级负责、归口办理"的原则进行转办；
（三）及时处理。根据来访人反映的问题，区别情况，分别处理：
1、认真贯彻执行首办责任制；
2、对法律咨询可直接答复来访人；
3、对有关告诉问题，应及时告知来访人同有关法院联系；
4、对来访的尚未审结的案件的当事人，应介绍到正在审理案件的审判庭；
5、对反映干警违法违纪的问题移送纪检、监察部门处理；
6、对不属于法院管辖的问题转到有关部门处理；
7、对集体上访有矛盾激化苗头的应及时向领导请示报告，根据领导批示处理；
8、其他依照法律、法规和规定的处理方法。
对无理缠诉的上访人的错误做法应进行批评、教育，做好息诉服判工作；对无理取闹、扰乱机关办公秩序的上访人应进行严肃批评，对屡教不改的，可报请院长批准依法采取强制措施。
三、院领导接待处理来信来访
第十条 院领导（包括院长、副院长和党组其他成员、审判委员会专职委员）接待处理来信来访工作归口立案庭管理。
第十一条 立案庭由专人负责院领导接待处理来信来访工作。
第十二条 院领导来信来访按以下程序处理：
（一）当事人给院领导的信、上级转给院领导的信和其他有关部门转给院领导的信，由院长办公室登记后送院领导阅批，院长办公室根据院领导阅批意见，登记后转有关部门办理。
1、对案件裁判不服的，转立案庭处理。立案庭在接到批示件的当日，做好登记，即向有关业务庭、法院发函，并向当事人反馈。
立案庭应在2个工作日内通知当事人其来信已转有关部门处理，请当事人自行与处理该案件的有关部门联系。
各承办部门应在规定的时间内将结果反馈给立案庭，立案庭应在收到结果后的2个工作日内送院长阅。院长阅后由院长办公室做好登记后转立案庭，由立案庭在2个工作日内将处理结果反馈给来信人。
对于呈报的报告不规范、内容不符要求的，立案庭可以退回承办部门重新报告。来信人对反馈结果确实不满意的，由立案庭转交各承办单位重新审查处理，并做好解释工作。
2、反映执行案件的来信，转执行局处理。执行局收到院长办公室转办的来信后，由执行局内勤做好登记，安排承办人，由承办人与当事人联系，做好解释工作并按规定时限向院长办公室反馈来信处理情况。来信办毕后在2个工作日内需将办理情况书面报告院长办公室，院长阅后由院长办公室做好登记再转回执行局，最后由执行局将该办理情况在2个工作日内反馈给有关来信人。执行局内勤对该处理结果进行登记。
3、对违法违纪、违法审判、违法执行的投诉，转由监察室处理。依据院领导的批示，监察室对投诉情况进行梳理、分化。需本院有关部门承办的，由监察室给有关部门发出督办意见，有关部门应写出督办情况报告，并做好对当事人的解释工作。
需由监察室自行调查的，由监察室组织人员对投诉问题进行调查，调查完毕后，写出调查报告。
4、对政工行政工作反映的，直接转有关对口部门，由有关部门对反映的情况进行处理。需报告给院长阅批的，转院长阅批，院长阅批后由院长办公室登记再转有关部门，做好整理、存档。处理结果视情况反馈来信人。
（二）对于院收发室收到的信、上级机关和各有关部门转来的普通信件及立案庭直接收到的信件，由立案庭进行登记后交庭长阅，认为需转院长批阅的由立案庭填写阅批表转院长办公室后，再按前面所述流程处理
（三）各承办单位（部门）按报送处理结果的时间要求将处理结果报各发函部门，发函部门收到函件后交由院长办公室，院长阅批后，院长办公室再进行登记，并转回发函部门，再由各发函部门转来信人反馈，归档。
四、责任要求和责任追究
第十三条 信访接待工作要遵循以下责任要求：
（一）院领导要加强对信访工作的领导，身体力行，做好信访工作；
（二）要严格按照办理信访工作的程序和要求，各负其责地做好每一个环节的工作；
（三）不得向有关当事人泄露有关来信内容；不得向来信有关当事人泄露法院研究处理的内部情况；
（四）不得私自与来信人或有关当事人联系工作以外的事情，除复信通知听证的以外，一律不得私自约见或电话联系当事人；
（五）不得违反规定私自复信或在复信中使用不文明的语言。
第十四条违反信访接待要求区分下列不同情况进责任追究：
（一）超期登记、复信、上报处理结果和遗失信件的，按工作差错登记，造成后果的按重大工作差错追究；
（二）遗失重要信件或遗漏登记造成后果的，按违反审判纪律追究；
（三）私自向外泄露来信内容或私自来信带回家中，交由他人传看的，按违反审判纪律追究；
（四）私自同来信有关当事人联系超出正常范围的事情，按违反审判纪律追究；
（五）在接待处理来信来访工作中，如有违反廉政规定的，依照有关法律、纪律处理。
五、附则
第十四条 本规则自下发之日起施行。
2021年12月8日